Межфракционная депутатская рабочая группа по вопросам профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИДом и другими социально значимыми инфекционными заболеваниями в ГД ФС РФ 5-го созыва

Руководство Государственной Думы поддержало инициативу ряда депутатов о продолжении в Государственной Думе пятого созыва работы по дальнейшему совершенствованию национальной стратегии РФ по борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями и укреплению законодательной базы, необходимой для обеспечения эффективных мер в данной сфере. Для этих целей в 2009 году была сформирована Межфракционная депутатская рабочая группа по вопросам профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИДом и другими социально значимыми инфекционными заболеваниями. Представители всех четырёх фракций Государственной Думы получили приглашения принять участие в работе группы. Возглавила группу заместитель Председателя Государственной Думы Н.В. Герасимова.

Список членов Межфракционной депутатской рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИДом и другими социально значимыми инфекционными заболеваниями

Основные направления деятельности Межфракционной депутатской рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИДом и другими социально значимыми инфекционными заболеваниями:

1. Совершенствование законодательной базы, необходимой для реализации эффективных мер в сфере противодействия распространению социально-значимых заболеваний, а также их финансового обеспечения;
2. Проведение тематических заседаний, парламентских слушаний, конференций и круглых столов;
3. Организация экспертных рабочих групп для проведения комплексного анализа и изучения эффективности применяемых мер профилактики ВИЧ-инфекции и охраны общественного здоровья;
4. Взаимодействие с Правительственной комиссией по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции); взаимодействие с другими координирующими органами;
5. Взаимодействие с общественными организациями и частным сектором в ходе разработки и реализации неотложных мер по противодействию распространению социально значимых заболеваний в РФ;
6. Развитие сотрудничества и обмен опытом с парламентскими объединениями зарубежных стран.

Мероприятия, организованные Межфракционной депутатской рабочей группой по вопросам профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИДом и другими социально значимыми инфекционными заболеваниями в ГД ФС РФ 5-го созыва 

Краткая информация о деятельности Межфракционной депутатской рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы со СПИДом в Государственной Думе четвёртого созыва

Организационное заседание Депутатской рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы со СПИДом состоялось 12.04.2004. Председателем Рабочей группы единогласно был выбран заместитель председателя Государственной Думы А.Н.Чилингаров. В группу вошли депутаты, представлявшие все фракции и ключевые комитеты, в том числе Комитет ГД по охране здоровья, Комитет ГД по безопасности, Комитет ГД по бюджету и налогам и др.

В работе Межфракционной депутатской группы принимали участие следующие депутаты Государственной Думы четвёртого созыва:

• Гришанков М.И., первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности
• Дубровин С.И., член Комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи
• Задорнов М.М., член Комитета ГД по бюджету и налогам
• Зубов В.М., член Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам
• Исаев А.К., председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике
• Колесников С.И., заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке
• Крашенинников П.В., председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
• Лунцевич В.В., член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию
• Романов В.С., заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму
• Рыжков В.А., член Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике
• Сафаралиев Г.К., первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления
• Чухраев А.М., первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья
• Яковлева Т.В., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья

Следующие направления деятельности группы были признаны основными:

• Привлечение общественного внимания к проблеме посредством участия политических лидеров в профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИДом
• Изменение законодательства по СПИДу и смежным вопросам
• Увеличение бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий в сфере ВИЧ/СПИДа
• Развитие национальной стратегии борьбы со СПИДом
• Международное сотрудничество

В период с 2004 по 2007 год группа принимала активное участие в мероприятиях, направленных на формирование адекватного отношения государства и общества ко всему комплексу проблем, связанных с распространением ВИЧ/СПИДа.

14-16 ноября 2004 года состоялся рабочий визит представителей Межфракционной депутатской рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы со СПИДом в Лондон, Великобритания, для встречи с коллегами из Всепартийной парламентской рабочей группы по СПИДу. Программа визита включала встречи с представителями Палаты лордов и Палаты общин Британского Парламента, а также с широким кругом экспертов, представляющих организации государственного и негосударственного секторов. Поездка завершилась подписанием Протокола о намерениях сотрудничества между российской и британской рабочими группами в борьбе с распространением ВИЧ-инфекции. Подобный документ был подписан на уровне парламентов двух стран впервые.

19 ноября 2004 года на расширенном заседании группы, которое состоялось после завершения поездки в Великобританию, были подчеркнуты ценность и актуальность британского опыта для России, а также необходимость привлечения внимания российских политиков к проблемам ВИЧ/СПИДа.

Депутат М.И. Гришанков направил в администрацию Президента РФ письмо с просьбой включить тему ВИЧ/СПИДа в повестку дня одного из заседаний Госсовета и вошел в состав рабочей группы по подготовке заседания. – Заседание президиума Государственного совета «О неотложных мерах по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции в Российской Федерации» состоялось 21 апреля 2006 года.

30 июня 2005 года четырнадцать ведущих российских политиков, представителей бизнеса, науки, культуры и общественных организаций подписали открытое письмо Президенту Российской Федерации В.В.Путину с призывом принять неотложные меры в борьбе со СПИДом и проявить политическую волю, необходимую для борьбы с этой эпидемией, в частности создать государственный орган высокого уровня по проблеме СПИДа, выработать единую национальную стратегию борьбы с эпидемией, расширить международное сотрудничество в области ВИЧ/СПИДа в рамках саммитов «большой восьмерки», в первую очередь саммита 2006 г. в Санкт-Петербурге.

14 июля 2005 года парламентские группы по СПИДу России и Великобритании подписали двухстороннее обращение к главам государств «большой восьмерки» – Президенту Российской Федерации В.В.Путину и премьер-министру Великобритании Т.Блэру – с целью привлечения внимания лидеров «большой восьмерки» к проблемам ВИЧ/СПИДа и включения вопроса международного сотрудничества в данной сфере в повестку дня саммита 2005 года в Великобритании, а также саммита 2006 года в России. С российской стороны обращение подписал А.Н.Чилингаров, заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ, председатель Межфракционной депутатской рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы со СПИДом, с британской – Н. Джерард, член Парламента Великобритании, председатель Британской межпартийной парламентской группы по СПИДу. 

По итогам саммита 2006 года, состоявшегося в Санкт-Петербурге, лидеры стран «Группы восьми» приняли итоговый документ «Борьба с инфекционными болезнями». В документе расширены приоритеты большой восьмерки по борьбе со СПИДом, которые включают профилактику, а не только лечение ВИЧ-инфекции, и отмечена необходимость совершенствования доступа к профилактике и лечению инфекционных болезней для всех нуждающихся через поддержку программ, направленных на укрепление систем здравоохранения.

23 сентября 2005 года в Государственной Думе ФС РФ состоялось выездное заседание подкомиссии по здравоохранению Комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по социальным вопросам, здравоохранению и вопросам семьи, посвященное вопросам профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИДом. Заседание было организовано совместно ПАСЕ и Межфракционной депутатской рабочей группой с участием членов Межпартийной рабочей парламентской группы по СПИДу парламента Великобритании, депутатов Государственной Думы, представителей Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органов исполнительной власти, представителей неправительственных организаций, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, научного сообщества, отечественных и международных экспертов, представляющих как государственные, так и негосударственные организации, работающие в области ВИЧ/СПИДа.

15-17 мая 2006 года представители группы приняли участие в Первой международной конференции по вопросам ВИЧ/СПИДа в странах Восточной Европы и Центральной Азии (EECAAC 2006) в Москве.

8 июня 2006 года по инициативе группы, поддержанной руководством Госдумы, Администрацией Президента и МИД России, в Москве на площадке Государственной Думы была организована Международная парламентская конференция «ВИЧ/СПИД в странах Евразии и роль "Группы восьми" в борьбе с эпидемией», участие в которой приняли около ста парламентариев из стран «восьмерки», а также Китая, Индии, государств СНГ. Конференция приурочена к председательству России в «Группе восьми» и саммиту в Санкт-Петербурге 15-17 июля 2006 года. Участники Международной парламентской конференции приняли официальное обращение, изложив конкретные предложения по мерам, которые могут быть предприняты в рамках «Группы восьми», а также правительствами других стран и международными организациями для предотвращения дальнейшего распространения ВИЧ/СПИДа в Евразии и укрепления стратегического сотрудничества в сфере ВИЧ/СПИДа в этом регионе.

8 июня 2006 г. в Государственной Думе при поддержке группы прошло открытие фотовыставки под названием «Касается меня. Касается каждого», организованной Российским медиапартнерством в борьбе с ВИЧ/СПИДом. На выставке были представлены портреты политиков, включая членов группы, видных общественных деятелей, представителей искусства и СМИ. Каждый из участников выставки высказал свое мнение о проблеме ВИЧ/СПИДа. За период 2006-2009 гг. состоялись 14 выставок в 11 городах России.

13-18 августа 2006 года представители группы приняли участие в работе XVI Международной конференции по СПИДу (Торонто, Канада).

25 сентября 2006 года представители группы приняли участие в Первой международной парламентской конференции по проблемам ВИЧ/СПИДа в странах Центральной Азии и Восточной Европы, которая прошла с участием более 40 парламентариев и представителей ведущих негосударственных организаций из Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины в парламенте (Жогорку Кенеше) Кыргызстана (г.Бишкек) с целью привлечения внимания парламентариев стран к проблеме распространения эпидемии ВИЧ/СПИДа, обмена опытом в сфере совершенствования законодательства и укрепления диалога и сотрудничества между парламентариями региона. По итогам конференции было принято решение о создании Центральноазиатской межпарламентской рабочей группы по проблеме ВИЧ.

4-8 июня 2007 года состоялся рабочий визит в Китай для российских политиков и специалистов в области здравоохранения с целью ознакомления с программами медикаментозной поддерживающей терапии. Российскую делегацию возглавлял депутат Государственной Думы, член Межфракционной депутатской рабочей группы по вопросам профилактики и борьбы со СПИДом Валерий Зубов, в ее состав вошли представители Государственной Думы РФ, руководители и представители региональных правительственных структур в области общественного здравоохранения из Санкт-Петербурга, Красноярского края и Республики Татарстан.

3-5 мая 2008 года представители группы приняли участие во Второй международной конференции по вопросам ВИЧ/СПИДа в странах Восточной Европы и Центральной Азии (EECAAC 2008) в Москве.

3-8 августа 2008 года представители группы приняли участие в работе XVII Международной конференции по СПИДу (Мехико, Мексика).

С участием депутатов Госдумы и при поддержке группы проводились многочисленные масштабные проекты, направленные на профилактику и предупреждение употребления наркотиков, пропаганду здорового образа жизни, формирование частно-государственных партнерств, нацеленных на борьбу с распространением особо опасных инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ и туберкулеза, реализацию информационных проектов, способствующих воспитанию у населения чувства толерантности к ВИЧ-инфицированным и рассказывающих о современных методах профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа, такие как

• Телемарафон «Время жить!» – первый на российском телевидении долгосрочный социально-ориентированный проект, посвященный проблеме ВИЧ/СПИДа в регионах Российской Федерации, направленный на пропаганду здорового образа жизни и преодоление информационного голода, существующего в российском обществе в отношении ВИЧ-инфекции. Региональный телемарафон «Время жить» с участием популярного российского телеведущего В.В.Познера был проведен в 38 городах России. Участники ток-шоу обсуждали проблемы, актуальные для конкретного региона. Многие участники проекта по его окончании заняли активную позицию в отношении распространения информации о профилактике ВИЧ в своих регионах.
• Проект «ВОИН» – уникальные образовательные программы и информационно-обучающие материалы, направленные на профилактику ВИЧ в рядах российских вооруженных сил, тренинги для медицинских специалистов, офицеров и солдат, посвященные здоровому образу жизни и профилактике наркозависимости.